3月6日，十二屆全國人大二次會議舉行記者會，農業部部長韓長賦就深化農村改革、保障糧食安全等問題回答了提問。

韓長賦表示，2013年，我國糧食生產實現了“十連增”，農民增收實現了“十連快”，為保持經濟的持續健康發展奠定了堅實基礎。2014年，農業工作的總思路和總目標就是要堅持穩中求進、穩糧增收。“要更加注重改革創新，更加注重質量安全，更加注重資源環境，更加注重科技和人才。要經過努力，確保糧食生產不滑坡，農民收入不徘徊，我們對此充滿信心。”

糧食安全

“今后糧食進口量不會大幅增長”

在談到糧食安全問題時，韓長賦再次重申了我國的糧食安全戰略：“‘以我為主，立足國內，確保產能，適度進口，科技支撐’，20字方針的核心就是立足國內，這個政策堅定不移。”

針對大家關心的糧食進口量逐年增加的話題，韓長賦說，這幾年我國糧食進口的總量並不大，去年進口量為1300萬噸，隻佔國內消費量的2.4%。“我國消費在增長，資源又有限，所以會適當地利用國際市場，但是基本還是要依靠自己。這是因為全世界的糧食貿易量隻有6000億斤，相當於我們產量的一半﹔全世界的大米隻有700億斤，相當於國內消費量的1/4，對此要有清醒認識。中國作為十幾億人口的大國，必須立足國內基本解決糧食問題，今后糧食進口量不會大幅增長。”

“十連增”后能否繼續增產？韓長賦稱很有信心，可概括為“筑牢三大支柱，堅守一條紅線”，即筑牢政策、科技、基礎設施等三大支柱，守住18億畝的耕地保護紅線，再加上創新農業經營體系，鼓勵新型農業經營主體發展適度規模經營，提高種糧效益，穩糧增收有底氣。

去年農業“四補貼”已達1600多億元。今后農業補貼政策會有哪些調整？韓長賦說，對農業、農民進行補貼是國際通行做法，我國農業還是弱質產業，農民還是弱勢群體，今后應繼續加大對農民補貼力度，穩定存量，調整增量，將增量向新型農業經營主體、種糧大戶等傾斜。

土地流轉

“流轉的主體是農民而不是干部”

土地制度改革是農村改革的核心，韓長賦表示，“我們提倡有序流轉土地，就是依法、自願、有償。最主要的原則是保障農民權益，土地流轉不流轉、以什麼價格流轉、流轉多少時間都應由農民說了算，流轉的主體是農民而不是干部，這一點必須明確。”

韓長賦指出，當前有一些地方在土地流轉問題上下指標、定任務、趕進度，如每年要流轉多少、要提高多大比例，為了實現這個目標搞強迫命令和行政推動，帶來一些矛盾甚至不穩定。

“土地流轉也不是越快越好，土地的經營規模也不是越大越好。”韓長賦分析說，土地流轉要和當地農村勞動力和人口轉出去多少相適應，要和當地的技術裝備水平相適應，也要和社會化服務的程度相適應。“土地流轉不能搞大躍進，不能人為壘大戶，不能搞強迫命令，要有序地引導流轉，合理地實現流轉規模，不要走彎路，如果求急求大，可能欲速則不達。”

針對當前土地流轉的一些誤區，韓長賦強調土地流轉用途不能變，農地還要農用，不能流轉土地之后蓋別墅、搞高爾夫球場、搞度假村。“土地流轉的底線就是不能農轉非，我們歡迎工商企業和工商資本到農村來投資農業，但是對於流轉土地搞非農建設的，要堅決糾正和制止。”

食品安全

“吃雞是安全的，不必‘談禽色變’”