贛州融灣記

一列滿載新能源汽車的列車從贛州國際陸港駛向深圳鹽田港。 　　胡江濤攝（人民視覺）

香港學生在贛州三百山研學。 　　魏迪金攝（人民視覺）

　　幾個關鍵數據，解碼江西贛州與粵港澳大灣區的“融”密碼。

　　2小時通勤圈，打通時空壁壘﹔大灣區投資，激活老區潛能﹔物流成本下降，釋放協同紅利……2024年以來，贛州實際利用大灣區資金達840.65億元，是2012年的4倍多。

　　數據背后，是國家區域協調發展戰略下，“特區+老區”優勢互賦的証明。

　　主動開放，贏得發展主動。曾經，贛南老區與大灣區，隔著“山的距離”。從2012年，《國務院關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》出台，到2022年，《贛州革命老區高質量發展示范區建設方案》印發……十余載政策不斷發力，贛州積極融入粵港澳大灣區，走出高質量發展的步伐。

　　新時代，“使粵港澳大灣區成為新發展格局的戰略支點、高質量發展的示范地、中國式現代化的引領地”，習近平總書記在南海邊擘畫的藍圖，不斷帶來新驚喜：老區灣區機制理念並軌，產業協同聯動，發展成果共享，“融灣”之路愈發寬廣。

　　冬日，記者從贛州一路向南至廣東深圳前海灣，讀懂“融”字背后的破局之策、協同之智、共富之道。

　　破壁：理念融通，規制並軌

　　斑駁的梅嶺石碑前，從灣區過來研學的孩子，正聽76歲的贛州市博物館原副館長張嗣介講故事：“唐代張九齡開鑿梅關驛道前，贛州商賈欲往嶺南，需輾轉三月。”

　　張嗣介感慨，“從客家人千裡跋涉，到南康木匠遠赴廣東，山高路遠，擋不住互通的腳步！”

　　說話間，高鐵列車風馳電掣穿過大庾嶺區域隧道，贛深高鐵，讓贛州正式嵌入大灣區“2小時經濟圈”。

　　“早上在深圳喝早茶，中午在贛州吃燙皮。”39歲的人工智能專家伍簙侃是深圳人，2年間不斷往返兩地，通過AI大模型提升加工良品率，每年為贛州企業節省資金數百萬元。

　　贛南大地，交通“硬聯通”——7條高速公路，4條鐵路干線，形成入粵大通道格局。

　　聯通的不僅是路網，更有從理念到規則的全面接軌。

　　“一紙批文等了28天，訂單流失不少！”9年前，廣東客商趙之光在贛州經開區投資建廠時，差點反悔。如今，他卻在深贛經貿洽談會上主動當“說客”：“網上報送，三日發証！”“親身經歷，老區干勁十足！”

　　思想破冰，改革破題。

　　“深圳的開放，在於人的理念開放！”作為第一批挂職深圳的贛州干部，在前海的一年多時間裡，王健洪滿肚子問號變成了嘆號。

　　2021年回贛州后，王健洪任尋烏縣委組織部部長，第一件事便是召開解放思想推進會，選派干部赴深圳跟崗學習。迄今，贛州市本級已選派1000多名干部“跟班取經”，平均駐點超3個月。

　　“理念轉變，還需外在規制的重構。”大家共識明確。

　　對標大灣區，贛州梳理出千余項堵點。“復制粘貼”行不行？不行——“必須結合贛州實際，重塑企業辦事全流程！”贛州市行政審批局局長劉屾說。

　　借鑒深圳南山區“免申即享”改革經驗，贛州推出“人工智能+政策計算器”，實現企業政策獎勵精准推送、無需申請自動到賬。

　　“叮……”“12345”短信提醒80萬元工業電價補貼已到賬。“沒填一張表，沒跑一次腿！”贛州華勁紙業財務副經理舒澤亮驚喜不已。

　　“融”如流水，穿石破壁。

　　目前，127項深圳事項在贛州“24小時自助可辦”。贛州市縣兩級619項政務服務事項實現與灣區“同事同標”，這意味著在贛州辦理這些事項，企業有了與灣區無差別辦事體驗。

　　老區對標灣區，灣區也在學習老區。

　　“從紅色研學，到干部雙向交流，我們正在實踐老區精神加特區精神的雙向賦能模式。”深圳市鄉村振興和協作交流局黨組成員、二級巡視員李家山介紹，“一對一”結對，灣區干部學習蘇區干部“深入群眾、解決難題”工作方法，贛州干部借鑒灣區市場化思維，干部人才累計培訓1.5萬余人次。

　　在深圳坪山區開展的“敢教日月換新天”蘇區精神與特區精神聯展上，深圳改革開放歷程“對話”贛南蘇區奮斗史，吸引了深圳近180家單位、企業參觀。大家感嘆，“士別三日，老區早已今非昔比，特區還得繼續奮斗。”

　　從“觀察學習”到“因地制宜”，現在又有了“共同定制”——在贛州贛縣區，深圳福田區派出專家，與贛縣區行政審批局攜手打造“雙盲”遠程異地評標系統﹔在贛州南康區，深圳市前海管理局電子公章與贛州政務雲系統互認互通，項目審批從“公文旅行”變成“雲端會診”……

　　變的不僅是規則規制，更是區域融合的思路——緊扣“政府有為、市場有效”，深化制度性改革，打開發展大門。

　　並流：產業協同，雙向賦能

　　“做大做強都市圈，主動對接和服務長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設，增強對資金、技術、人才等的吸引力。”

　　殷殷囑托，點出“融”之路徑。

　　15年前，贛州信豐縣赴灣區招商，10多天敲不開一扇門﹔如今，30多家灣區上市企業在此扎根，產業與大灣區深度互補。

　　信豐的蝶變，濃縮在郭橋生創立朝陽聚聲泰科技有限公司的故事裡。

　　“最初給灣區工廠代工，不僅利潤薄，還隨時可能被替代。愁人！”老郭徹夜難眠。

　　彼時，信豐電子信息產業雖然聚集了一批小型PCB（印制電路板）企業，但長期停留在價值鏈低端。

　　破局關鍵，在於從“單一加工承接”轉向成為“灣區產業鏈關鍵一環”。

　　建渠道、搭平台，信豐縣推動企業與大灣區在研發、供需、產銷方面深度對接。

　　郭橋生率先求變，研發新能源車全聲響信息模組。“沒有縣裡長達10余年的跟蹤服務，一個連專利申請都不懂的小廠，不可能成為今天擁有國家企業技術中心的企業。”郭橋生指著滿牆牌匾感慨。

　　返鄉15年，起起落落，郭橋生從仿造到代加工，再到自主創造，終於“融”入大勢，如今，全國每10輛新能源車就有兩三輛用聚聲泰產品。郭橋生仍覺不足，正與灣區頭部企業共建出口平台。

　　從“跟跑”到“並跑”。2024年，信豐縣電子信息產業營收達226.64億元，增長14.9%，集聚規上PCB及配套企業67家，72%與大灣區直接配套，獲評“中國電子電路產業發展核心區”。

　　“成為產業鏈上下游關鍵環節，向價值鏈中高端邁進，才能與灣區一同握有融入‘雙循環’的話語權。”信豐縣委常委、副縣長楊燕說。

　　如果說，粵港澳大灣區龍頭企業是奔涌入海的主河道，贛州配套企業則是縱橫的支流，互補共融，一同匯入新發展格局的海洋。

　　近年來，贛州億元以上工業項目來自大灣區的有200多個，項目總投資超1000億元。現在，平均每2.5天就有1家廣東企業落戶贛州。與此同時，贛州1/4規上企業與粵港澳大灣區形成產業配套，其中近六成企業與深圳市產業配套、年供貨額超700億元。

　　隨著“融灣”深入，贛州立足特色，新能源、稀土、低空經濟等產業梯次崛起，如電子信息產業般與灣區市場“融匯”。

　　贛州要“融灣”，是為了借助灣區開放的平台和市場，那麼灣區呢？“灣區帶動內地大發展，更好打造統一大市場，從而形成足夠的縱深，更好融入兩個大循環。”暨南大學經濟學院教授謝寶劍點破本質。

　　位於深圳南山區的中國稀土集團深圳研究院內，“頂天立地”燈光雕塑格外醒目。

　　“‘頂天’寓意依托深圳人才高地，‘立地’是用好贛州產業轉化空間大、成本低等優勢。打通科研到產業‘最后一公裡’。”研究院相關負責人梁浩說。

　　研究院已突破超細粉新陶瓷技術，將在贛州產業化，有望打破國際壟斷。

　　“融”到深處，便能讓各類要素，在統一大市場中高效流動、資源共享。

　　贛州稀土企業在灣區設研發中心超30家，稀土產業規模邁向千億元級，佔全國1/3，形成從稀土氧化物到磁性材料直至高端裝備制造的完整產業鏈。

　　從單向輸血到鏈條互補，再到雙向奔赴。一次次“融”的過程，是一次次將各自優勢共塑為發展優勢的過程。

　　在位於贛州大余縣的江西悅安新材料股份有限公司生產車間裡，大卡車綿延不斷，高端粉體材料從這裡發往全球。在廣州，該公司與廣州納聯材料科技有限公司共建的研發飛地內，科研人員正圍繞新型打印材料攻關。

　　“飛地立項的8項研發項目中，4個新產品已在大余縣量產，4項進入實質審查的發明專利，由雙方共同持有。”江西悅安新材料股份有限公司董事長李上奎說。

　　支持南方科技大學等與中國科學院贛江創新研究院協作，布局稀土材料中上游領域﹔江西省首單工業數據產品在深圳完成場內交易﹔贛深兩地電子印章互信互認，贛州成為北京、上海、香港之后第四個與深圳實現互認的省外城市……

　　2024年底，深圳市政府政策研究室發布報告，建議進一步推動深贛合作，深化先進制造業聯動。

　　互促、互補、交融，高效暢通經濟循環，在對內開放中融入全國統一大市場。

　　入海：優勢互補，深化改革

　　“要深化對內對外開放，以開放促發展，打造內陸地區改革開放高地，主動服務和融入新發展格局。”

　　“融灣”，暢通國內國際雙循環，融入全國乃至世界經濟的大海。

　　凌晨4點的贛州國際陸港，龍門吊忙碌不停，將印著“格力電器”字樣的集裝箱裝上贛深城際高速貨運班列“融灣號”。“下午就能抵達深圳鹽田港。”贛州國際陸港管委會運營管理局副局長劉立平心潮澎湃。

　　不靠海、不沿邊，是內陸地區對外開放的短板。

　　聯動深圳鹽田港、廣州港，贛州國際陸港打造了“同港同價同效率”的鐵海聯運通道，在全國首創跨關區、跨省域、跨陸海港通關模式，相當於灣區把“出海口”延伸至贛州。

　　“全程運營平均時間由過去的12小時壓縮至6小時，每個貨櫃能節省近2000元物流費。”劉立平介紹。

　　開放是中國式現代化的鮮明標識。南康家具產業，是觀察“融灣”的生動樣本。

　　20世紀八九十年代，南康區10萬木匠南下廣東，從木材加工做起，逐步掌握現代家具生產全流程工藝和管理經驗。20世紀末，大批南康木匠返鄉，帶動起一個現代產業。

　　然而，隨著國際市場不斷拓展，南康家具產業面臨著物流成本高、效率低等諸多挑戰。

　　江西愛揚家具有限公司董事長鄧旺強算出一筆賬，“有了國際陸港，家門口就能報關、發貨，物流成本降低30%，效率提升40%，我們的產品在國際市場更有競爭力了。”

　　贛州國際陸港的建立，不僅暢通了物流路徑，更倒逼企業轉變思維方式。

　　如今，走進南康，新產業形態讓人驚訝。

　　在南康家具產業智聯網中心，技術總監朱雪琦點開區塊鏈平台，一組家具“數字身份証”躍然屏上。

　　“大灣區客戶提出‘透明供應鏈’需求，我們給每塊木材裝上追蹤芯片。”說話間，東莞慕思家居訂單自動分解成237個工序，派發到52家聯網工廠。

　　“過去我們是內陸思維，現在要放眼全球。”鄧旺強坦言。

　　2024年，南康家具產業集群產值突破2800億元，46%的產品經灣區走向上百個國家和地區，成為老區融入國內國際雙循環的樣本。

　　從0到28萬標箱，贛州國際陸港的跨越，同樣驗証著“互融帶動發展共享”理論。

　　“從最初的農產品，到現代家具、新材料、電子信息產品，贛州通過鹽田港走向世界的貨物品類越來越豐富。”贛州國際陸港港務有限公司負責人黃旋目睹了陸海聯運的蛻變。

　　“融灣”，讓老區有了“出海口”，更讓灣區有了“內陸腹地”——贛州國際陸港成為深圳鹽田港第一大內陸港，合作催生了“深贛歐”等國際班列，為深圳港、廣州港增加了通往歐洲、中亞的第二條物流大通道。

　　區域聯動日益頻繁，灣區與老區有了更多“聯合機遇”——深贛聯合申報第三批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市（群），創下跨省合作紀錄﹔廣州港開通“贛穗組合港”，贛州國際陸港成為廣州港第二大喂給港﹔在深圳、贛州兩市大力推動下，深贛港產城特別合作區贛州國貿中心項目啟動。

　　“讀懂‘融灣’，既要看到構建統一大市場、實現區域互補的經濟邏輯，更要看到國家以高質量發展縮小地域差距，暢通國內國際雙循環，牢牢把握發展主動權的戰略深意。”謝寶劍認為。

　　數據顯示，今年1月至10月，贛州市實現外貿進出口總值1038.7億元，同比增長14.3%。其中，對共建“一帶一路”國家進出口507億元，增幅達22.7%。

　　“融灣”，托舉起一片內陸開放新高地，打造出一個對外開放的大市場。

　　融合：互學互鑒，共建共享

　　尋烏縣南橋鎮脫貧戶趙義，沒事總愛翻出那本老賬本。

　　15年前，老趙在外打零工，收入一欄歪歪扭扭寫著“月2000元”﹔支出一欄擠得密密麻麻：“伙食費800元”“化肥500元”……“年初有盼頭，年末一算賬又沒了盼頭。”

　　幾年前，在灣區經商20年的趙一麟回老家創辦贛州巧耕人家農業發展有限公司，生產水咸菜等產品，直供大灣區。

　　經培訓上崗，趙義成為公司一名物流司機，第一筆工資重重寫上“5000元”。再后來，趙義妻子進入包裝車間負責品控，月收入4500元。60歲的母親當上清潔工，月薪3000元。

　　2020年，老賬本寫下總收入：20萬元。

　　截至2020年底，贛州1023個貧困村全部出列、114.33萬貧困人口全部脫貧。

　　作為公司董事長，趙一麟也有本賬在心裡。

　　當初，為了老家這壇泡菜，他放棄廣東的生意返回尋烏，“再小的賽道也有科技。”這是趙一麟在廣東打工多年取回的真經：專業的技術研發團隊，將植物酵素自然發酵轉化為有機酸，生產出的泡菜品質上乘。

　　工廠裡，自動化生產線正開足馬力，將腌制好的水咸菜等產品灌裝打包，4個小時就能送到深圳多個大型餐飲連鎖機構。一家酸菜小作坊，發展成超3000員工的企業，趙一麟隻用了6年，“對接大灣區廣闊市場，是秘訣。”

　　“發揮生態優勢和傳統農業優勢，打造區域性優質農副產品生產和供應基地。”習近平總書記的殷切期盼，蘊含著區域協調發展的廣闊商機，蘊含著共同富裕的實踐路徑。

　　目前，贛州打造出“深圳農場”22個、“圳品”106個、粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地126家。

　　區域融合一頭連著高質量發展，一頭連著實現共同富裕的生動實踐。趙義和趙一麟的故事，恰如滴水映滄海。

　　近5年來，贛州從大灣區引進的各類企業近1000家，為當地創造了30多萬個就業崗位。2012年到2024年，全市農村居民人均可支配收入從5301元增加到18656元，城鎮居民人均可支配收入從18704元增加到46170元。

　　2022年，國家發展改革委印發《革命老區重點城市對口合作工作方案》，明確贛州市與深圳市對口合作。“過去叫‘對口幫扶’，現在叫‘對口合作’，兩字之變，蘊含深意。”贛州干部表示。

　　灣區與老區，正協力破解生活水平、公共服務、生態資源等不平衡問題，為融合鋪路、為共富筑基，東江源頭便是生動例証：

　　東江源頭，贛州每年向大灣區輸送優質水資源30多億立方米，佔東江流域總水量1/3﹔江西省與廣東省已簽訂實施3輪東江流域生態補償協議，廣東省每年給予1億元補償資金﹔

　　贛州與廣東聯合開發“東江源頭研學游”，10萬香港學子溯流而上，697.6萬灣區游客溯源東江源，感受“飲水思源”。

　　黨的二十屆四中全會提出，“堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點”“發揮重點區域增長極作用，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系”。

　　灣區的“點”，老區的“線”，如何繼續融為區域發展的“面”？展望“十五五”，贛深兩地主要負責同志表示：要在構建新發展格局、推動高質量發展中攜手前行，互利共贏、共同發展。

　　韶關湞江，江水浩蕩，700裡水路見証老區與灣區的交融共生。邁向基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，融灣“動車”同頻共振，駛向藍海。

　　《 人民日報 》（ 2025年12月22日 04 版）