杨诗琪
“加强纪律性,革命无不胜。”90多年来,中国共产党栉风沐雨、历经坎坷,不断从胜利走向胜利,成长为拥有8500多万名党员的世界第一大执政党,正是得益于严密的组织、严明的纪律。
然而,随着改革开放和市场经济的发展,各种复杂的人际关系和利益关系对党内生活带来不可低估的影响,一些地方组织涣散、纪律松弛的问题日益突出。
习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调,严明党的组织纪律,增强组织纪律性,“使纪律真正成为带电的高压线”。
两会期间,记者就严明党的组织纪律采访了部分代表委员。
党的力量来自组织
政党有没有力量,关键在组织。
全国政协委员、中央党校科学社会主义教研部主任王怀超从事党建研究多年,他说,党要管党,从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明组织纪律。
组织纪律,是指党处理各级党组织之间以及党组织和党员之间关系的规范,也是衡量一个执政党是否具有执政能力的重要标志。
“对于一个政党而言,组织纪律太重要了。”全国政协委员、甘肃省社科院历史研究所所长郝树声说,“共产党人,是为了一个信仰、一个主义而凝聚在一起的,组织纪律,就是联结共产党人的纽带,是党的领导力、凝聚力和战斗力的重要保障。”
郝树声委员认为,执政党掌握国家权力的同时,也肩负着对人民、对社会的责任。“如果不受纪律约束,这么多党员和党组织各行其是、自作主张,一盘散沙,怎么树立威望、凝聚人心、干事创业?”
组织纪律严明是党的光荣传统和优良“基因”,它融于共产党人的骨血之中,代代传承。
早在“一大”党纲、“二大”党章中就已明确分级管理体制和组织原则。在扩大的六届六中全会上,又强调“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”——世易时移,这“四个服从”已成组织纪律的根本原则。
“从‘四个服从’到民主集中制,从个人不得凌驾于组织之上到纪律面前人人平等……组织纪律如同政治‘安检机’,在党的时空方位和中心任务有重大变化时把关预警,确保全党方向不变、队伍不散、人心不乱。”王怀超委员表示,历史证明,只有严守组织纪律,才能全党团结一往无前。
组织纪律问题不容忽视
组织纪律不是一个抽象的概念,其包含很多具体相关的制度。
请示报告制度便是其中重要一例。1948年在西柏坡,党中央就强调建立请示报告制度,至今,这仍是保证政令畅通、执行党的民主集中制的有效工作机制。
“领导干部,在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告,这是必须遵守的规矩,也是检验一名干部合格与否的试金石。”全国人大代表、江西省监察厅副厅长何建洋说,“但近年来,一些干部我行我素、自作主张,该请示报告的不请示报告,或者不如实请示报告,这就是无组织无纪律。”
王怀超委员也注意到,组织观念薄弱、组织涣散等问题近年来趋向明显。“有的党员干部个人主义、自由主义严重,跟组织讨价还价,不服从组织安排;有的主要领导干部不按民主集中制原则办事,还在独断专行,搞‘一言堂’;有的只对领导个人负责而不对组织负责,把上下级关系搞成人身依附关系,等等。”
“如果任其发展,正气上不来,邪气压不住,队伍就散了。千人同心,则得千人力;万人异心,则无一人之用。我们必须重视起来。”王怀超委员不无担忧。
郝树声委员长期开展舆情监测工作,她分析认为,组织纪律方面出现的问题与社会发展密切相关。
“计划经济时期,社会资源配置靠各级组织完成,组织的作用在各层次、各领域都很明显,个人对组织的依靠感和归属感很强。但随着改革开放和社会主义市场经济的发展,原有的资源配置方式和组织管理模式被改变,单位人变成社会人,人际关系、利益关系错综复杂,对党内生活影响很大。”
用发展的办法解决发展中出现的问题
在十八届中央纪委三次全会上,习近平总书记强调,要切实执行组织