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光明日報:法令行則國治

時亮

2016年12月22日10:26    來源:光明日報

原標題:法令行則國治

  【光明論壇· 溫故】

  習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話中指出:“法律的生命力在於實施,法律的權威也在於實施。‘法令行則國治,法令弛則國亂。’各級國家行政機關、審判機關、檢察機關是法律實施的重要主體,必須擔負法律實施的法定職責,堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究現象,堅決整治以權謀私、以權壓法、徇私枉法問題,嚴禁侵犯群眾合法權益。”

  “法令行則國治,法令弛則國亂”出自東漢王符《潛夫論》的《述赦》篇。王符是東漢后期有名的政論家,與當時的大儒馬融、竇章、張衡等人交好,然終其一生隱居不仕,有《潛夫論》三十六篇存世,多為抨擊時政之作。《述赦》篇為了論証“法令行則國治”的道理,舉了一個鮮活的例子:東漢孝明帝時,荊州舉茂才,明帝召對,問荊州有何異聞,茂才對曰有劇賊九人,刺史太守屢屢捉拿不果。明帝追問得知劇賊猖獗之處正是該茂才治下之郡,大為震怒:“賊發部中而不能擒,然材何以為茂?”於是將該茂才杖捶數百,免其官並嚴厲追責刺史太守。十天之內,劇賊伏誅。王符在最后說道:“擒滅盜賊,在於明法,不在數赦。”消除盜賊,隻能靠嚴明法令,不能靠屢屢赦免。

  中國有深遠的法治歷史與傳統,即便是高揚仁義的儒家也不例外。孔子說:“文武之政,布在方策。其人存,則其政舉,其人亡,則其政息。”這是希望有適合的人把文王武王留下的良法善政予以執行和落實。孟子說:“徒善不足以為政,徒法不足以自行。”這是強調要把善政良法通過適合的制度與人員,執行出來,落實下去。荀子也說“有治人無治法”,指出要獲得適合的人員來把好的法律予以實施。

  同一時代,在地球的另一端,古希臘哲人亞裡士多德更明確地說:“所謂法治,首先意味著已經制定的法律獲得執行和遵守,其次