倪洋军
2016年10月17日13:54 来源：人民网-中国共产党新闻网
近日听到机关某挂牌单位的一位负责同志吐槽道：自从自己被安排到这个刚成立的挂牌单位工作后，感觉在工作上处处不顺手，要人没人，要钱没钱，要机制没机制，向有关领导汇报后，得到的基本都是类似的话：“人自己去物色，钱可以向财政打报告，工作上多去协调沟通……”
所谓“挂牌子”机构或“挂牌单位”，系指因为工作需要在同一机构，同时具有多个名称，对外表现为多种身份的机构。这多种身份，在性质上有的相同，也有的不同。挂多块牌子的机构往往是以其中的一块牌子为主，同时由于承担某种职能或职责，又需要挂另一块牌子。“挂牌子”机构是一个实体单位用多个名称、多个印章。领导班子只按一套配备，有关成员可以兼“挂牌子”单位的职务。挂牌单位，往往是因为某种工作需要而设立的。而由于挂牌单位通常只有职能要求，但相应的人员、内设机构、经费预算等往往难以单独安排，导致必须承担的工作责任在实际操作中“挂空挡”。另外，多块牌子会造成机构职责权限不清以及机构管理上的混乱，出现“想干事的没法干事，不干事的还占着位置”的尴尬局面。对此，必须引起各级各地高度重视。
挂牌不是目的，挂了牌子，是为了便于更好地推进某项工作；挂牌更不能为了多安排几个干部职位，而将牌子虚拟化，责任虚无化。有权就有责，权责须对等。牌子挂到哪里，责任就应该跟进到哪里。无论是党委部门还是政府机关需要挂牌，首先必须职责权限清晰，决不能为了挂牌而挂牌，更不能党政不分、政事不分，不仅要对上级领导负责，而且要对下级部门特别是党员群众负责，要坚持从中央到地方挂牌的上下一致、统一规范以及党政分开和“去神秘化”，确保牌子该挂则挂，责任该落实必须落实，不能权责不对等、关系不明确、体制不健全、责任不落地。
政通人和，才能事业顺达。不干事的挂牌单位必须坚决摘牌或撤销，挂了牌的单位，必须在人、财、物等方面全力予以支持，并切实加大对工作机制和管理制度等的改革创新力度，确保干事创业者有良好的工作环境和氛围，真正发挥好机构编制的积极作用，努力形成“九牛爬坡，个个出力”的良好局面，不断汇聚起干事创业的强大正能量，切忌牌子一挂了事，导致挂牌单位“挂空挡”甚至“挂倒档”。
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