罗来军
2016年11月10日08:16 来源：光明日报
制度化建设能够为纠正和防止出现问题提供制度保障，这对制度治党非常重要。具备正负激励的机制，才能更好地为党的健康发展、卓越领导、伟大事业保驾护航。
“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”十八届六中全会是党的历史上首次以“全面从严治党”为主题的中央全会，是全面从严治党和党的建设史上的重要里程碑。
十八届六中全会总结了全面从严治党所取得的重大成就，其中关键的一点就是以习近平同志为核心的党中央坚持思想建党和制度治党紧密结合。当前形势之下，全面从严治党的关键就是要有一套坚实可靠、管理严格、执行力强的制度。通过构建成体系的、富有效率的治党制度，方能更加有效地规避运动式治理困境，达成管党治党的长效机制和稳定机制。
依照政治学理论，没有政党的国家，就没有产生持久变革和化解变革所带来的冲击的制度化手段，其在推行政治、经济、社会现代化方面的能力也就受到极大限制。对处于现代化过程之中的国家来说，一党制和多党制孰优孰劣，仁者见仁，智者见智，但就政治发展而言，重要的不是政党数量，而是政党制度的力量和政党体制的适应性。
这个理论说明两个重要道理：一是政党对国家进行治理，推行政治、经济、社会等方面的举措，并产生持久变革和化解变革冲击的重要手段是制度；二是影响一个政党的政治发展，重要的还是制度。简言之，无论是政党治理国家的好坏，还是政党本身发展的好坏，关键都是制度。因此，制度是政党治理不可替代的关键，治党制度的构建、完善、推行不仅决定着政党的发展，而且也决定着国家的发展。由上述分析可见，中国共产党推进制度治党，加强治党制度建设，是理论与实践、历史与未来的必然要求与英明抉择。
十八届六中全会指出和强调的维护党中央权�
