禁令之下应有配套惩处措施。上有政策,下有对策,致使不少规定变成空文
记者:变味的“迎来送往”为何禁而难绝?
吴临芳:2005年初,修订后的《国务院工作规则》公之于众,明确指出:“不要地方负责人到机场、车站、码头和辖区分界处迎送”,“不要陪餐,不吃请,不收礼”。领导下基层禁止地方负责人迎送的规定好是好,然而美中不足的是没有谈到若地方负责人违反此规定会受到怎样一种惩处。所以,许多地方不仅层层接送层层陪同,而且越往基层迎来送往的人越多,仿佛不如此就是失敬,就是接待方没有尽到地主之谊。
郭来旺:变味的“迎来送往”之风,中央并非没有察觉到其中的腐败气味,曾经三令五申下发文件,要求杜绝此类不良风气,然而光是倡导、示范、带头,效果却始终收效甚微。这说明,失去配套惩处措施的禁令实施起来难免会成银样蜡枪头,缺乏应有的威慑力。再说“礼多人不怪”“举手不打笑脸人”等思想在国人头脑中还根深蒂固,上级一见下级搞违规接送便拉下脸来喝斥似乎也不太现实。更何况,上级失去下级迎来送往的风光排场后,其本身就有种心理上的失落,要适应这个接待方式的转变,本身就得有个心理调适的过程。
贾卫彬:公务接待铺张浪费是中国行政文化中长久的积弊,一些地方错误认为靠接待出政绩,公务接待甚至成了某些领导干部用公款来“拉关系”“走后门”、建立与上级个人人际关系的方式。由于公务接待约束机制不足,“上有政策,下有对策”,督查不严,致使不少规定变成空文。
只要多一些自律、监督和反思,我们的礼仪就能来自正途,走上正轨
记者:如何刹住变味的迎来送往之风?
吴临芳:欲影正者端其表,欲下廉者先己身。元旦前夕,习近平总书记到河北省阜平县考察轻车简从、亲民务实,就餐十人一桌、四菜一汤(红烧鸡块、阜平炖菜、五花肉炒蒜薹、拍蒜茼蒿,猪肉丸子冬瓜汤)、不上酒水。这种“打铁自身硬”——身体力行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的朴实作风,就是为我们开出的一剂医治“迎来送往”病的良方。
贾卫彬:迎来送往之风盛行,根本上是我们的宗旨意识淡薄了,密切联系群众的作风弱化了。要刹住变味的迎来送往之风,就要从高层做起,上行下效。 |